浙江发布实施中国首个商业秘密省级地方标准

中新网杭州9月15日电(记者 胡亦心)9月15日,《商业秘密保护管理和服务规范》标准发布会暨浙江省商业秘密保护示范基地创建推进会在浙江杭州召开。会上,浙江省地方标准《商业秘密保护管理与服务规范》(以下简称《规范》)发布。据悉,该标准是中国首个商业秘密省级地方标准。

“《规范》的制定实施,是浙江省强化商业秘密保护工作的重要标志性成果和展示‘重要窗口’担当的最新实践探索。”浙江省市场监管局相关负责人表示,标准的制定将为浙江省商业秘密保护管理服务工作提供基础性制度支撑,有助于促进创新创业,维护公平竞争市场环境,提升浙江省知识产权保护水平,推动创新强省建设和经济社会高质量发展。

国家林草局草原管理司司长唐芳林介绍说,草原是我国面积最大的陆地生态系统,被誉为地球的“皮肤”,具有保持水土、涵养水源、固碳释氧、维护生物多样性等多种功能,与森林共同构成了我国生态安全屏障的主体。草原还是重要的生产资料,是广大农牧民生活的家园、草原文化的重要载体。

让制度为发展“护航”,促进草原保护与利用协调发展

截至目前,浙江省已建成商业秘密保护示范基地近千个,其中省级商业秘密保护示范区7个、省级商业秘密保护示范站(点)153个,市级示范基地834个。

北京大学城市与环境学院旅游研究与规划中心教授吴必虎认为,虽然国家草原自然公园设立,并不以生态旅游发展为主要目的,但综合考虑生态承载量、广大群众对草原生态景观的体验需求等,不少草原自然公园也适合合理发展生态旅游。

据悉,《规范》共七章十六条,在通用、实用、服务上具有显著特性。在规定商业秘密范围和一般要求的基础上,突出规定了商业秘密事项管理、企业自主保护、商业秘密维权等相关内容。具体来说,《规范》规定了定密、隐密、解密、销毁四大事项;从人员管理、涉密信息管理、涉密区域管理、商务活动管理、检查和改进五方面指导企业做好日常管理;同时从应急处置、证据收集、维权途径等三个方面强化权利保护。(完)

在北京林业大学草业与草原学院教授董世魁看来,建设国家草原自然公园,并不会给当地农牧民的生产生活带来不利影响。国家草原自然公园的设立除了对草原面积有要求外,也提出土地使用权属无争议、与其他自然保护地不重叠、相关权利人有意愿等要求,尽可能“充分尊重原住农牧民及相关利益主体合法权益”。

“草原自然公园是实现草原生态、生产、生活‘三生’功能的有效载体,不能只讲绝对保护而不讲利用,更不能过度开发利用,必须要走绿色可持续发展道路。”国家林草局昆明勘察设计院高级工程师刘永杰说,放牧管理要求、发展生态旅游强度、生态旅游基础设施和配套设施体量怎样确定,以及如何加强草原管护队伍建设等内容,都应尽量在顶层设计中明确下来。这样既能打消基层顾虑,也利于从建设初期就进行规范。

草原自然公园是指具有较为典型的草原生态系统特征、有较高的生态保护和合理利用示范价值,以生态保护和草原科学利用示范为主要目的,兼具生态旅游、科研监测、宣教展示功能的特定区域。

今年4月,浙江省市场监管局启动了商业秘密保护省级地方标准制定工作。浙江省市场监管局相关负责人介绍,该标准修订过程中,标准起草组将浙江省前期商业秘密保护的工作经验,进一步提炼升华为可复制、可推广的工作规则。

多名专家建议,要加快制定国家草原自然公园管理办法等政策文件,指导草原自然公园规划编制,界定生态保护边界、框定合理利用空间、明确产业准入范围,从顶层设计上为公园建设管理提供依据。

调研了解到,对创建国家草原自然公园,一些地方存在不少顾虑,包括是否允许放牧,对生态旅游、草业及其他生态产品的相关限定。这直接影响到地方建设国家草原自然公园的积极性。

2018年以来,浙江省市场监管局启动实施商业秘密保护“十区百县千企”示范工程,大力推进商业秘密保护示范基地创建活动,计划用三年时间,建设十个省级商业秘密保护示范区,百个省级商业秘密保护示范站(点),千个市级商业秘密保护示范站(点)。

“也就是说,在加强生态保护和修复的前提下,国家草原自然公园建设将探索可持续草原管理和资源利用方式。”国家林草局草原管理司开发利用监管处处长韩丰泽解释说,公园内允许依法开展草畜平衡基础上的适度放牧、生态旅游、草原民族民俗文化体验等活动,以及建设必要的保护、修复、科研、游览、休憩和旅游接待服务设施。

“每种草原都有其独特的自然地理背景,要结合地方特色,充分利用附近火山、温泉、沙漠、文化古迹等进行旅游产品组合,发展研学、马术等草原特色旅游体验活动,满足人们对草原的休闲度假需求,拉动地方经济发展。”吴必虎说。

韩丰泽说,将积极协调草原生态保护修复资金、科研和监测项目及防灾减灾资金等聚焦国家草原自然公园建设,同时引导地方加大投入。还要鼓励和支持社会力量参与建设,按照“谁投资、谁建设、谁受益”原则,保障建设者的合法权益。

为何要建设国家草原自然公园?当草原功能从生产为主转向生态为主,如何保障农牧民和地方发展利益?未来将怎样建设国家草原自然公园?新华社记者进行了深入调研。

国家林草局日前公布了敕勒川等39处首批国家草原自然公园试点建设名单,标志着国家草原自然公园建设正式开启。这种新型的草原保护利用模式一经推出,即受到各方面关注。

“坚持生态保护第一,是建设国家草原自然公园的基本原则。”唐芳林说,国家草原自然公园设立后,将加大保护修复力度,在维护草原健康的前提下,适度开展可持续的利用活动,杜绝区域内乱捕滥猎、乱采滥挖、乱征滥占等破坏草原行为。

长江、黄河、澜沧江、雅鲁藏布江、黑龙江等大江大河的源头都在草原,黄河水量的80%、长江水量的30%来源于草原。我国草原上分布着1.5万余种野生植物,包括200余种我国特有的饲用植物,6000多种药用植物,如冬虫夏草、雪莲等。草原上还生活着2000多种野生动物,有野骆驼、野牦牛、藏羚羊等。

长期以来,由于对草原管理重视生产功能高于生态功能,开发利用过度,加上气候变化等自然因素,部分草原出现退化、沙化、盐碱化现象。如何处理好草原保护与利用的关系,是摆在我们面前的一个难题。近年来,国家加大了草原保护力度,实行了禁牧休牧和草畜平衡的财政奖补政策,草原生态明显好转,但整体依然脆弱。

印度国防部长拉杰纳特·辛格在社交媒体上向国防研究与发展组织表示祝贺,称这是印度“里程碑式的成就”。

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草原功能从生产转向生态,靠什么调动农牧民与地方积极性?

“农牧民最爱草原,也最了解草原。现在很多农牧民都知道,过度利用导致草原生态系统退化这种方式不可持续。而通过适度放牧发展优质肉奶产品、科学合理开展生态旅游和自然体验,可能会收获更大的经济利益。”董世魁说,除了走高质量草畜产品开发的道路外,公园里可以探索设立生态保育、旅游观赏、科学利用示范等多功能分区,鼓励农牧民成为生态管护员、导游等,增加收入。

报道称,这次试验使印度成为全球第4个成功测试高超音速技术的国家,将为印度研发6马赫的高超音速导弹铺平道路。

据印度媒体报道,当地时间上午11时3分,印度国防研究与发展组织在位于巴拉索尔的阿卜杜勒·卡拉姆试验场成功对国产高超音速技术演示机进行了测试。演示机由一枚“烈火”导弹助推器搭载升空,测试一共持续了5分钟。

保护草原,是建设国家草原自然公园的首要任务